Подобрать программу
Фонд развития промышленности разбор по документам фонда

Как подобрать обеспечение под заём ФРП

Фонд не выдаёт займы без обеспечения, а закладывать придётся больше, чем занимать: покрыть нужно и тело займа, и проценты за весь срок, а залог учитывается с дисконтом. Мы разбираем по стандартам фонда, что и сколько потребуется, – на примере и с пунктами.

процедура

Сначала число, потом имущество

Вопрос обеспечения у заявителя обычно выглядит как опись: «вот моё имущество – что из этого фонд возьмёт». Чтобы числа было к чему привязать, дальше по статье идёт один проект. Производитель полимерных труб берёт 100 млн ₽ на пять лет по «Проектам развития» – на новую экструзионную линию. В описи у него производственный корпус, земля под ним, парк грузовиков, действующие экструдеры в лизинге и патент на профиль трубы. Ответ по описи получается неровный: корпус и землю фонд примет, грузовики примет с дисконтом по возрасту, а экструдеры и патент не примет – предмет лизинга в залог не берётся2, интеллектуальная собственность стоит в перечне имущества, которое фонд не принимает вовсе1. Подбор при этом начинается с суммы, а не с описи.

Качество и достаточность обеспечения – один из семи базовых критериев отбора: фонд оценивает его наравне с финансовой состоятельностью заявителя5. Сколько нужно, задаёт стандарт СФ-И-82: на момент выдачи займа залоговая стоимость и объём гарантий и поручительств, принятых основным обеспечением, суммарно не меньше суммы займа и процентов за всё время пользования1.

Проценты для этого расчёта известны заранее. Ставка «Проектов развития» без гарантий – 5 % годовых3, тело займа гасится равными квартальными платежами в последние два года срока3, проценты начисляются на остаток долга6.

Планка живёт весь срок договора: после полной выдачи займа она равна остатку долга с процентами за оставшееся время и по мере погашения снижается1. Банкротство поручителя или отзыв лицензии у банка-гаранта стандарт называет утратой обеспечения1: замену нужно предложить за десять рабочих дней и оформить за 60 календарных, поэтому запасной актив в структуре продумывается заранее1.

Дальше – чем закрывать это число. У каждого актива из описи в стандартах своя цена, и начинается она с деления обеспечения на основное и дополнительное.

Основное и дополнительное: что фонд засчитает

По результатам оценки качества фонд относит обеспечение к основному или дополнительному1. Основное входит в расчёт достаточности1. Дополнительное усиливает сделку – фонд прямо называет его целью ответственность и заинтересованность собственников, – но в расчёт не входит1.

Основного обеспечения девять видов, и в приложении № 1 к стандарту они пронумерованы1:

I
Гарантии банков

независимые гарантии кредитных организаций, отвечающих критериям устойчивости финансового положения

II
ВЭБ.РФ

поручительства и гарантии госкорпорации развития и её банков

III
Корпорация МСП

гарантии и поручительства Корпорации МСП, МСП Банка и региональных фондов содействия кредитованию МСП

IV
ЭКСАР

страхование Российским агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций

V
Госгарантии

государственные и муниципальные гарантии регионов и муниципалитетов по Бюджетному кодексу

VI
Международные организации

поручительства и гарантии международных организаций развития с участием России

VII
Поручительства юрлиц

компании с устойчивым финансовым положением, кроме инвестиционных, финансовых, страховых, бирж, депозитариев и банков

VIII
Лизинговые компании

поручительства лизинговых компаний, отвечающих критериям устойчивости

IX
Залог имущества

недвижимость, оборудование и транспорт, драгметаллы, обеспечительный платёж, права по договору банковского счёта

К залогу три условия на входе. Имущество не под арестом1. Не в чужом залоге – обременённое залогом третьих лиц принимается только дополнительным1. Относится либо к ликвидным активам со сроком реализации меньше 365 дней, либо к значимым – тем, изъятие которых остановит деятельность предприятия1. Предмет лизинга и имущество из аренды с правом выкупа в залог не принимаются2.

Отдельным перечнем – то, что не принимается вовсе1: земли сельскохозяйственного назначения, имущество за пределами России, права аренды – кроме долгосрочной аренды земли под закладываемой недвижимостью1, – интеллектуальная собственность, права требования по договорам, оборудование без технической документации, акции и доли в уставных капиталах. Часть этого списка – от такого оборудования до акций – Экспертный совет может принять дополнительным обеспечением, но в расчёт достаточности оно всё равно не попадёт1.

Вид и объём обеспечения по каждому проекту утверждает Экспертный совет1: структура, поданная в заявке, – предложение, а не итог. Совет вправе потребовать другой состав, поэтому запасной вариант – что ещё можно предложить фонду – готовится до подачи. Во что каждый вид обойдётся, показывает шкала дисконтов.

Дисконты: во что фонд оценит ваше имущество

Залог входит в расчёт по залоговой стоимости, а не по рыночной: залоговая – это рыночная за вычетом дисконта1. Шкалу дисконтов Наблюдательный совет утверждает отдельным документом – требованиями к качеству основного обеспечения, действующая редакция – от 24.10.20252. Дисконт в них записан через дробь: первое число – для ликвидного имущества, второе – для значимого, но неликвидного. Вот как это выглядит в самом документе.

так выглядит документ фонда

1. Условия принятия обеспечения

№№ п/п Вид обеспечения (в соответствии с Приложением № 1 к стандарту Фонда № СФ-И-82) Определяется Наблюдательным советом
Дисконт, в % Условия принятия обеспечения
I Независимые гарантии кредитных организаций, соответствующих критериям оценки устойчивости финансового положения (раздел 2 Требований) 0% Безотзывная. Срок действия – на 1 месяц больше срока возврата займа. Обязательства гаранта могут быть уменьшены на любую сумму, списанную по гарантии
разделы II–VIII – поручительства и гарантии ВЭБ.РФ, Корпорации МСП, ЭКСАР, регионов, международных организаций, юридических и лизинговых компаний – в оригинале
IX Залог имущества и имущественных прав, за исключением имущества из Приложения № 3 к стандарту № СФ-И-82 Отчёт об оценке – от оценщика с квалификационным аттестатом. Имущество не должно быть предметом лизинга или аренды с правом выкупа
Жилая недвижимость 15% / 22,5% * Квартиры, жилые дома, таунхаусы. Не принимается недвижимость граждан, на которую нельзя обратить взыскание
остальные категории залога – коммерческая и промышленная недвижимость, земля, незавершённое строительство, оборудование, транспорт, драгметаллы – в оригинале

0% – вид без дисконта: в расчёт достаточности идёт вся сумма. Запись 15% / 22,5% * – два дисконта одной категории: первый – для ликвидного имущества, второй, со звёздочкой, – для значимого имущества, не отвечающего требованию ликвидности по п. 3.4 СФ-И-82.

Требования к качеству основного обеспечения, раздел 1 «Условия принятия обеспечения». Утверждены Наблюдательным советом фонда 24.10.2025, стр. 1 и 4. Показаны строки I и IX и одна категория залога, формулировки шапки и условий сокращены. Скачать оригинал (PDF, 0,4 МБ)

На странице процедуры шкала свёрнута до диапазонов 15–60 %, для подбора нужна подробная. Залоговая часть требований в пересчёте на две колонки:

Вид имущества Дисконт Неликвидное
Жилая недвижимость 15 % 22,5 %
Коммерческая недвижимость 20 % 30 %
Промышленная недвижимость 25 % 37,5 %
Земельные участки 25 % 37,5 %
Незавершённое строительство 40 % 60 %
Технологическое оборудование 25 % 37,5 %
Прочие машины и оборудование 35 % 52,5 %
Транспорт – по возрасту 30–40 % 45–60 %
Драгметаллы, обеспечительный платёж 0 %

Примечание. Шкала – из требований к качеству основного обеспечения, раздел 12. Колонка «Неликвидное» – дисконт значимого имущества, не отвечающего требованию ликвидности по п. 3.4 СФ-И-821.

Оборудование считается по той же таблице, но с условиями. Технологическое оборудование идёт с дисконтом 25 %, прочие машины и оборудование – 35 %2. В залог принимаются единицы залоговой стоимостью от 500 тысяч ₽ – полностью оплаченные, принятые к учёту и введённые в эксплуатацию2. Покупаемое на заём оборудование тоже становится залогом – после ввода в эксплуатацию7, причём его рыночную стоимость фонд возьмёт из договора поставки без отчёта оценщика, если с ввода прошло не больше 90 дней1.

Внутри строк таблицы есть свои развилки. Транспорт дисконтируется по возрасту: 30 % для машин моложе трёх лет, 35 % – до семи, 40 % – старше семи и для прочего транспорта2. Незавершённое строительство принимается только с оформленным правом собственности и не принимается с просроченным разрешением на строительство2. Из земельных участков подходят земли промышленности и населённых пунктов – сельскохозяйственные не принимаются вовсе21.

Помимо дисконтов у залогового пути есть расходы. Оценка – за счёт заёмщика, рыночная стоимость считается без НДС, отчёт оценщика действует шесть месяцев1. Рекомендуемый перечень оценочных компаний фонд обновляет ежеквартально1. Оформление залога – тоже за счёт заёмщика, пополам делится только госпошлина за регистрацию ипотеки1. Ждать регистрации ипотеки ради денег не придётся: заём выдаётся до неё, но расходование средств в размере залоговой стоимости ограничено, пока запись не появится1.

Достаточность считается по каждому активу отдельно: категория, рыночная стоимость, ликвидность, дисконт – и так по всему списку имущества, пока сумма не закроет заём с процентами. Этот расчёт мы делаем до подачи заявки, вместе с ответом, что предлагать фонду первым.

Когда дисконты съедают слишком много или закладывать нечего, остаётся путь без имущества – гарантия банка.

Гарантия банка: дисконта нет, но есть цена

Гарантия закрывает достаточность без имущества и без дисконта2. У неё есть и второй эффект – ставка: если гарантиями и поручительствами из первых четырёх разделов перечня – банки, ВЭБ.РФ, Корпорация МСП, страхование ЭКСАР – покрыт весь заём на весь срок, «Проекты развития» выдаются под 3 % годовых вместо 53.

У гарантии есть своя цена. Оформляется она на тело займа с процентами за весь срок, а не на сумму займа: по расчётным формам свердловского фонда требуемая гарантия выходит на 13–17 % больше тела – под заём 60 млн на пять лет форма требует 69 млн гарантии8. Это ориентир из документов одного региона, но порядок он показывает: у банка придётся купить обязательство больше самого займа. Комиссия банка за выдачу гарантии в документах фондов не названа – её называет банк, поэтому цену гарантии выясняют у банка до подачи заявки.

Кто принимается гарантом. Федеральному фонду нужен банк, у которого одновременно: генеральная или универсальная лицензия, собственный капитал не меньше 25 млрд ₽, участие в системе страхования вкладов, кредитный рейтинг не ниже «ВВВ−» по национальной шкале от двух агентств2. Поимённый перечень банков утверждается приказом директора фонда и обновляется не реже раза в квартал2 – сверяться нужно на дату подачи.

Сама гарантия обязана быть безотзывной, а обязательства гаранта – уменьшаться на любую сумму, списанную фондом по гарантии2. Полное покрытие гарантиями даёт и выгоды в отборе: финансовая состоятельность заявителя оценивается только по рентабельности5, а порог по судам и взысканиям в 10 % активов снимается5.

Гарантия способна закрыть достаточность целиком, но чаще она – одно из слагаемых. Чем добирают остальное – следующий раздел.

Чем добрать нехватку

Виды складываются: при оценке достаточности учитывается всё принятое основное обеспечение суммарно1. Недвижимость закрывает часть, оборудование – ещё часть, остаток добирается гарантией или поручительством: структуру из нескольких видов стандарт прямо допускает.

Поручительство юридического лица – способ добрать без имущества и без банка, дисконта у него нет2. Поручителем может стать материнская компания или партнёр, если его выручка за год не меньше суммы займа с процентами и он либо имеет кредитный рейтинг «ААА» – сам или его группа, – либо держит чистый долг/EBITDA не выше 6 без падения выручки, прибыли и валюты баланса больше чем на 15 %2. Поручительство солидарное, сроком на год дольше займа2. Инвестиционные и финансовые компании, страховые, биржи, депозитарии и банки поручителями не принимаются1.

Гарантии Корпорации МСП и поручительства региональных фондов содействия кредитованию МСП тоже идут без дисконта – поручительство здесь субсидиарное и должно действовать на 120 дней дольше займа2. Обеспечительный платёж и драгоценные металлы в слитках – без дисконта, металлы при этом хранятся в банках из перечня фонда2.

Момент, когда купленное на заём оборудование встанет в структуру, решает Экспертный совет1 – само право оно получает после полной оплаты, постановки на учёт и ввода в эксплуатацию2. А при совместном с региональным фондом финансировании один неделимый объект может обеспечивать оба займа сразу: фонды принимают его в совместный залог с равными правами залогодержателей1 – делить корпус на два залога не придётся.

Складывать виды разрешают и региональные фонды. Что именно складывать – каждый решает своим стандартом.

Регионы: что примет фонд, решает его стандарт

Всё выше – федеральные правила. Проект на 20–70 млн ₽ уходит в региональный фонд, и там виды, дисконты и требования к гарантам задаёт собственный стандарт – различия начинаются раньше цифр, с самой возможности заложить имущество.

Девять фондов из 88 не принимают залог основным обеспечением4: свердловский, петербургский, иркутский, томский, костромской, владимирский, ростовский, тверской и фонд Марий Эл. У свердловского по всем пяти региональным программам основное обеспечение одно – банковская гарантия на долг с процентами за весь срок10. Требования к банку при этом у каждого свои: федеральному фонду нужен капитал от 25 млрд ₽, петербургскому хватит 10 млрд – но рейтинг нужен выше, не ниже «AA−(RU)»11, а иркутский публикует перечень из 78 принимаемых банков12.

Там, где залог берут, режут по видам имущества. Фонд ЯНАО не принимает в залог никакое оборудование13 – при займе на оборудование это меняет структуру целиком. У кузбасского фонда шкал две: областной порядок не берёт основным движимое имущество и транспорт и не принимает имущество за пределами области14, а порядок по совместным с федеральным фондом программам то же оборудование принимает с дисконтом 25 %15 – ответ зависит и от фонда, и от программы внутри него. Рязанский принимает недвижимость только в пределах ЦФО, а поручительством юрлица разрешает закрыть не больше половины суммы займа с процентами – и поручитель не может быть аффилирован с заёмщиком16.

Регионы добавляют и расходы, которых федеральная процедура не требует: фонд ЯНАО обязывает страховать предмет залога за счёт заёмщика непрерывно весь срок займа с фондом в выгодоприобретателях13, кузбасский требует того же для залоговой недвижимости14.

Обеспечение задаёт и ставку. У псковского фонда заём под гарантии и поручительства институтов развития идёт под 5 % годовых, а появляется в структуре залог или поручительство юрлица – ставка становится 9 %17. У кузбасского по совместным «Проектам развития» – 3 % против 5 % в зависимости от вида обеспечения18.

У части фондов расчёт упирается в неопубликованное. Шкалы залоговых дисконтов не публикуют ярославский – «устанавливаются фондом»19, – пермский, ульяновский и мурманский4. Перечни банков-гарантов не публикуют костромской, тверской, забайкальский и фонд Марий Эл4. Эти вопросы задаются фонду до подачи – вместе с вопросом об остатке лимита года.

Вопрос перед сбором структуры тот же, что во всей региональной теме: по какому стандарту и с какими дисконтами считает ваш фонд. Ответ читается только по документам конкретного фонда.

заявка

Что примет ваш фонд

Назовите регион и что готовы предложить в обеспечение – ответим, по какому стандарту ваш фонд его оценит, какие дисконты применит и потребуется ли банковская гарантия.

Как ПМК подбирает обеспечение

У производителя труб из примера 121 млн закрылись корпусом, грузовиками и поручительством на остаток – но это ответ расчёта, а не правило: у другого проекта сложится другая структура. Работа ПМК по обеспечению идёт до подачи заявки и на этапе оформления:

  • считаем достаточность по каждому активу: категория, ликвидность, дисконт – и подбираем структуру, которая закрывает заём с процентами
  • выясняем у фонда неопубликованное: шкалу дисконтов, перечень банков-гарантов, порядок совместного залога
  • собираем пакет в банк или гарантийную организацию, когда без гарантии не обойтись
  • сопровождаем оценку залога: оценщик из рекомендуемого перечня фонда, срок действия отчёта, оформление договоров

Требования к обеспечению – часть процедуры: путь заявки целиком – на странице процедуры, а комплект заявки начинается с бизнес-плана по форме фонда и финансовой модели.

Источники

Каждый номер в тексте ведёт сюда. Сами документы собраны на странице документов фонда – там их можно скачать и проверить нас. Редакции сверены 16 сентября 2026 года.

  1. Стандарт фонда «Порядок обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансирования проектов», № СФ-И-82

    Редакция 9.0, утверждена Наблюдательным советом фонда 29.05.2026

    В статье: п. 3.3–3.6, 3.10, 3.11, 3.13–3.19, 5.6, 6.3, 6.7, 6.8, приложения № 1–3

    скачать PDF, 0,6 МБ к месту в тексте ↑

  2. Требования к качеству основного обеспечения, включая критерии оценки устойчивости финансового положения кредитных организаций и юридических лиц и дисконты для определения залоговой стоимости

    Утверждены Наблюдательным советом фонда 24.10.2025

    В статье: разделы 1–3

    скачать PDF, 0,4 МБ к месту в тексте ↑

  3. Стандарт фонда «Условия финансирования проектов по программе „Проекты развития“», № СФ-И-51

    Редакция 5.4, утверждена наблюдательным советом фонда 29.05.2026

    В статье: п. 3.1, 3.3.1, 3.3.2

    скачать PDF, 1,3 МБ к месту в тексте ↑

  4. Сводный разбор ПМК: обеспечение и публикация документов у 88 региональных фондов

    Разбор ПМК по документам региональных фондов, закрыт 14.09.2026. В статье: разделы 9 и 11 разбора

    запись на странице документов к месту в тексте ↑

  5. Стандарт фонда «Порядок отбора и финансирования проектов», № СФ-И-242

    Редакция 3.1, утверждена наблюдательным советом фонда 29.05.2026

    В статье: п. 3.1, 3.4.2, 4.1.9

    скачать PDF, 0,8 МБ к месту в тексте ↑

  6. Типовая форма договора целевого займа по программе «Проекты развития»

    Приложение № 1 к приказу ФРП от 05.06.2026 № ОД-60

    В статье: п. 6.3

    скачать PDF, 1,2 МБ к месту в тексте ↑

  7. Перечень «Виды обеспечения, принимаемого ФРП»

    Памятка фонда, одна страница

    В статье: сноска 3 к разделу залогов

    скачать PDF, 0,2 МБ к месту в тексте ↑

  8. Форма «Резюме проекта» по региональной программе «Проекты развития», лист «Расчёт обеспечения»

    ФТРП Свердловской области, утверждена приказом от 13.02.2026 № 256/ОД. Разбор ПМК 07.09.2026

    скачать XLSX, 328 КБ к месту в тексте ↑

  9. Приложение № 2 «Требования к качеству основного обеспечения» к порядкам предоставления займов

    РФРП Республики Калмыкия, приложено ко всем трём порядкам фонда. В статье: раздел 4 таблицы дисконтов. Разбор ПМК 07.09.2026

    скачать PDF к месту в тексте ↑

  10. Стандарт № СФ-02 «Условия финансирования по региональной программе „Проекты развития“»

    ФТРП Свердловской области, редакция 8, утверждена Наблюдательным советом 16.07.2026, протокол № 52. В статье: п. 3.3 – та же норма в стандартах остальных четырёх региональных программ

    скачать PDF, 0,3 МБ к месту в тексте ↑

  11. Регламент обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансового обеспечения проектов

    НКО «ФРП Санкт-Петербурга», редакция 2, совмещённый текст на 12.02.2026, протокол № 93. В статье: п. 2.1.4, 2.3

    скачать PDF, 0,3 МБ к месту в тексте ↑

  12. Перечень банков, гарантии которых фонд принимает в качестве основного обеспечения

    ФРП Иркутской области, 78 кредитных организаций, актуализируется ежеквартально. Разбор ПМК 06.09.2026

    скачать DOCX, 29 КБ к месту в тексте ↑

  13. Правила предоставления микрозаймов и займов

    Фонд «Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО „Мой бизнес“», утверждены решением Совета фонда 19.01.2026, протокол № 1. В статье: п. 8.6.20, 8.22

    скачать PDF, 0,3 МБ к месту в тексте ↑

  14. Стандарт фонда «Порядок обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансовой поддержки»

    ФРП Кузбасса, редакция от 31.07.2026, протокол № 13. В статье: п. 3.1.9, 5.9, приложения № 1 и № 3

    скачать PDF, 7,3 МБ к месту в тексте ↑

  15. Порядок обеспечения возврата займов, предоставленных субъектам деятельности в сфере промышленности (совместные займы)

    ФРП Кемеровской области, редакция от 23.07.2019, протокол № 04. В статье: приложение № 1

    скачать PDF, 5,5 МБ к месту в тексте ↑

  16. Стандарт СФР-02 «Порядок обеспечения возврата займов, предоставленных в качестве финансового обеспечения проектов»

    ФРП Рязанской области, редакция 3.0 от 18.12.2025. В статье: п. 2.4, приложение № 1

    скачать PDF, 0,3 МБ к месту в тексте ↑

  17. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности

    Фонд инвестиционного развития Псковской области, действующая редакция утверждена протоколом Наблюдательного совета от 15.05.2025 № 11. В статье: п. 3.3

    скачать PDF, 1,9 МБ к месту в тексте ↑

  18. Стандарт фонда «Порядок предоставления финансовой поддержки по продукту „Проекты развития“ (совместно с Фондом развития промышленности)»

    ФРП Кузбасса, редакция от 31.07.2026, протокол № 13. В статье: п. 3.3.1, 3.3.2

    скачать PDF, 5,3 МБ к месту в тексте ↑

  19. Порядок предоставления целевых займов по программе «Развитие»

    Фонд регионального развития Ярославской области, редакция 14, утверждена Наблюдательным советом 30.07.2026, протокол № 12. В статье: п. 8.4, 8.9, 8.10

    скачать PDF, 0,9 МБ к месту в тексте ↑